Advokátní kancelář Píštěk

Když se škola a radnice snaží bojovat se zápisovou turistikou

Když se škola a radnice snaží bojovat se zápisovou turistikou

Úvod: Zápisová turistika

Na začátku každého roku se v českých základních školách konají zápisy dětí do prvních tříd. V Praze 6 se v roce 2023 objevila snaha bránit tzv. zápisové turistice, tedy situaci, kdy rodiče své dítě krátce před zápisem přihlásí k trvalému pobytu do obvodu preferované školy jen proto, aby zvýšili šanci na jeho přijetí. Jedna z místních základních škol se proto rozhodla spádovost přihlášených dětí ověřovat důkladněji, a to nejen podle formální adresy trvalého pobytu dítěte, ale také podle toho, zda rodina dítěte v daném obvodu skutečně bydlí. Výsledkem tohoto prověření bylo nepřijetí jednoho uchazeče, jehož rodiče měli trvalé bydliště v obvodu jiné školy.

Rodiče se však proti tomuto rozhodnutí odvolali k Magistrátu hlavního města Prahy a spor nakonec skončil až před Městským soudem v Praze.

Co se vlastně stalo

Žák měl podle evidence obyvatel trvalý pobyt v obvodu školy, takže podle zákona patřil mezi tzv. spádové děti. Škola však při svém prověřování zjistila, že jeho rodiče mají trvalý pobyt evidován na jiné adrese, která do jejího obvodu nespadá. Ředitel školy proto usoudil, že jde o účelově zřízený trvalý pobyt, a dítě nepřijal. Své rozhodnutí odůvodnil tím, že spádová škola má sloužit dětem, které v jejím okolí a dosahu skutečně bydlí, nikoli těm, kteří si jen „přepsali adresu“.

 

Magistrát hlavního města Prahy jako odvolací orgán rozhodnutí ředitele školy (resp. Městské části Praha 6, která školu zřizuje) změnil a dítě k základnímu vzdělávání přijal. Podle Magistrátu totiž školský zákon pracuje pouze s pojmem trvalý pobyt, nikoli s faktickým bydlištěm dítěte. Pokud tedy dítě splňuje zákonnou podmínku trvalého pobytu v obvodu školy, musí být takovou školou přijato. Městská část Praha 6 se s tímto výkladem nesmířila a obrátila se na správní soud.

Jak spor viděl soud

Městský soud v Praze se nejprve zabýval samotným právem na vzdělání, kdy připomněl, že Listina základních práv a svobod (LZPS) garantuje v čl. 33 každému právo na vzdělání s tím, že konkrétní podmínky stanoví školský zákon. A právě školský zákon jasně uvádí, že ředitel spádové školy musí k základnímu vzdělávání přijmout děti s místem trvalého pobytu v jejím obvodu. Podle soudu je v tomto ohledu zcela rozhodující právě tento evidenční údaj.

Zákon totiž:

  • nevyžaduje, aby dítě skutečně bydlelo na adrese trvalého pobytu,
  • nestanoví žádnou minimální dobu trvalého pobytu na dané adrese,
  • ani nepodmiňuje přijetí dítěte k základnímu vzdělávání tím, že rodiče mají stejnou adresu jako dítě.

Praktické dopady: co si z toho vzít

Rozsudek je důležitý nejen pro obce jakožto zřizovatele základních škol, ale zejména pro školy i samotné rodiče školáků, resp. předškoláků.

Pro školy:

  • při přijímání dětí do prvních tříd je rozhodující trvalý pobyt dítěte, nikoliv to, zda dítě na dané adrese skutečně bydlí či nikoliv,
  • školy si nemohou vymýšlet nová kritéria pro přijímání dětí do prvních tříd, která popírají text zákona.

 

Pro obce:

  • pokud chtějí řešit tzv. spádovou turistiku, musí to řešit systémově, například změnou v kapacitě jednotlivých škol nebo vyvíjením tlaku na provedení potřebných legislativních změn.

Pro rodiče:

  • zákon jim v současné podobě umožňuje přihlásit dítě k trvalému pobytu jinde než oni sami i dítě skutečně bydlí a škola nemůže takovou skutečnost, pokud ji zjistí, použít jako důvod k nepřijetí dítěte k základnímu vzdělávání.

Závěr: právo někdy brzdí dobré úmysly

Spor z Prahy ukazuje klasické napětí mezi praxí a právem. Obce chtějí chránit kapacity škol pro „své“ děti. Jenže zákon zatím stojí na jednoduchém pravidle, dle kterého se spádovost řídí trvalým pobytem dítěte. A podle soudu není na ředitelích škol ani na soudcích, aby zákon opravovali. To je práce zákonodárce.

  • dle rozsudku Městského soudu v Praze ze dne 29.12.2025, č.j. 9 A 129/2023-76

Výše uvedené informace nenahrazují právní poradenství, ale mohou být dobrým prvním krokem k tomu, abyste se ve své situaci zorientovali. Každý případ je jiný a je zapotřebí jej individuálně posoudit.

Máte zájem o naše služby?

Hledáte právní zastoupení nebo se potřebujete poradit? Obraťte se na nás!

Kontaktujte nás